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中共西安市委十三屆十一次全會(huì )精神解讀(六)
作者:admin    發(fā)布日期:2020/5/25     關(guān)注次數:      二維碼分享

幫扶干部為建檔立卡貧困戶(hù)送去脫貧致富奶山羊。(資料圖片 西安報業(yè)全媒體記者 李明 攝)

古都西安發(fā)展迎來(lái)新篇章。 (資料圖片 西安報業(yè)全媒體記者 王旭東攝)

全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“加強民生保障和社會(huì )建設”的重大要求,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感

關(guān)鍵詞

決戰決勝脫貧攻堅

——完成中央專(zhuān)項巡視“回頭看”和成效考核發(fā)現問(wèn)題整改,開(kāi)展“三排查三清零”工作,圓滿(mǎn)通過(guò)國家驗收。

——緊盯5424戶(hù)8769人剩余貧困人口,因人因戶(hù)精準施策,確?,F行標準下所有建檔立卡貧困戶(hù)如期實(shí)現脫貧。

——實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“十百千萬(wàn)”工程,推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )業(yè),加強易地扶貧搬遷后續扶持,多措并舉鞏固脫貧成果。

【我們這么干】

——瞄準突出問(wèn)題精準施策,確保剩余在冊貧困群眾高質(zhì)量脫貧退出。

——完善防止返貧監測和幫扶機制,加強易地扶貧搬遷后續扶持,多措并舉鞏固脫貧成果。

——強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,支持貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,拓寬貧困群眾可持續增收渠道。

——做好陜南8個(gè)深度貧困縣對口幫扶工作。持續推進(jìn)全面脫貧和鄉村振興有效銜接,促進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富。

關(guān)鍵詞

加快建設教育強市

——全面推進(jìn)《西安市基礎教育提升三年行動(dòng)計劃(2019-2021年)》,優(yōu)先保障義務(wù)教育、學(xué)前教育學(xué)位供給,完成新建、改擴建中小學(xué)幼兒園430所,全市普惠性幼兒園占比達到80%以上,基本消除義務(wù)教育階段大班額。

——推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展,實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善和能力提升”工程,深入實(shí)施“名校+”“名師+”“名校長(cháng)+”工程,實(shí)現全市公辦學(xué)校質(zhì)量提升全覆蓋。

——深化教育人事制度改革,加強教師隊伍建設,優(yōu)先保障義務(wù)教育階段教師編制,健全教師培養培訓體系,完善待遇保障機制,三年補充招聘教師2萬(wàn)名以上。

【我們這么干】

——新建、擴建中小學(xué)及幼兒園170所,新增學(xué)位16.44萬(wàn)個(gè),全市普惠性幼兒園占比達到80%以上;新組建市級“名校+”教育聯(lián)合體68個(gè),總數達到200個(gè)。

——落實(shí)好學(xué)校復課后各項防護措施,確保師生健康安全。

——落實(shí)中高考和職業(yè)教育改革方案,繼續辦好高等教育和特殊教育。

關(guān)鍵詞

切實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng )業(yè)

——全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,堅持“減負、穩崗、擴就業(yè)”,每年城鎮新增就業(yè)14萬(wàn)人以上。

——強化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶,實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),鼓勵農村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和輸出就業(yè)。

——建立退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息庫,多渠道促進(jìn)退役軍人就業(yè)。

——積極開(kāi)展就業(yè)困難人員就業(yè)援助,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

——用好中小企業(yè)發(fā)展基金、中小微企業(yè)融資擔保風(fēng)險補償資金,支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地建設。

【我們這么干】

——落實(shí)降低社會(huì )保險費率和階段性減免企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費措施,加大援企穩崗力度。

——做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,城鎮新增就業(yè)14萬(wàn)人左右,城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)取?

——實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓12萬(wàn)人次以上。

——嚴格落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,確保農民工辛苦勞動(dòng)后不再辛酸討薪。

——新開(kāi)發(fā)公益性崗位不少于2200個(gè),零就業(yè)家庭實(shí)現動(dòng)態(tài)清零;開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓6萬(wàn)人次以上,為困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼1200萬(wàn)元以上;壯大農業(yè)發(fā)展力量,新增家庭農場(chǎng)100個(gè),培育職業(yè)農民3000人。

關(guān)鍵詞

抓好“三改一通一落地”

——扎實(shí)推進(jìn)老舊小區、城中村(棚戶(hù)區)、背街小巷改造提升和斷頭路打通、架空線(xiàn)纜落地工程。

——2021年6月前完成繞城高速以?xún)?0%老舊小區、42個(gè)城中村(棚戶(hù)區)、599條背街小巷改造提升、58條斷頭路打通、840條路段1145.2公里的架空線(xiàn)纜落地任務(wù)。

——強化區縣、開(kāi)發(fā)區屬地責任,持續推動(dòng)城市更新,補齊城市功能硬件短板,力促城市品位和形象整體躍升。

【我們這么干】

——啟動(dòng)36個(gè)城中村(棚戶(hù)區)拆除提升,改造提升老舊小區1100個(gè)、背街小巷342條,打通斷頭路38條,高標準完成架空線(xiàn)纜落地年度任務(wù)。

——強化城市能源安全保障,建成330千伏奧體變電站等12項輸變電工程和西南郊水廠(chǎng)引水工程,加快西安液化天然氣應急儲備調峰項目一期工程。

——搶抓國家政策機遇,加速布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目,年內新建5G基站9000個(gè)。

——全年城建投資突破1000億元。

關(guān)鍵詞

推進(jìn)中心城區交通優(yōu)化提升

——加強對學(xué)校、醫院等重點(diǎn)區域的交通綜合治理,緩解全市54處主要擁堵路段擁堵?tīng)顩r。

——加快主干道、快速路建設,完善次支線(xiàn)道路布局,提高道路密度和連通度。

——優(yōu)化公交線(xiàn)路布局,提高公交信息化和調度管理水平。

——加快地鐵5號線(xiàn)、6號線(xiàn)、9號線(xiàn)、14號線(xiàn)項目建設,2022年地鐵累計通車(chē)里程達到248公里。

——加大停車(chē)場(chǎng)建設力度,每年開(kāi)工建設公共停車(chē)位5000個(gè)。

——推進(jìn)步行綠道、自行車(chē)專(zhuān)用路建設,提升城市慢行系統品質(zhì)。

【我們這么干】

——增加地鐵運營(yíng)里程83公里,5號線(xiàn)一期二期、6號線(xiàn)一期、9號線(xiàn)年底開(kāi)通試運營(yíng);開(kāi)工建設地鐵10號線(xiàn)、15號線(xiàn)。

——新開(kāi)通公交線(xiàn)路20條,新增公交車(chē)輛1000輛,配建公交首末站23處,公交場(chǎng)站10處。

——開(kāi)工建設公共停車(chē)位不少于20000個(gè),充電場(chǎng)站82個(gè)、充電樁3900個(gè)。

——打通斷頭路38條,改造提升背街小巷342條。

關(guān)鍵詞

建設多層次社保體系

——實(shí)施全市統一的城鄉居民基本醫療保險制度,消滅城鄉待遇差別。

——完善工傷保險、失業(yè)保險制度,擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。

——加強社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù),推進(jìn)數字化轉型。

——打造“15分鐘養老圈”,2022年實(shí)現城市社區養老綜合服務(wù)設施全覆蓋,農村社區覆蓋率達到80%以上。

——優(yōu)化提升“1+N”新型救助體系,加大城鄉低保對象、特困人員、殘疾人、孤兒、留守老人和兒童等幫扶救助力度,實(shí)現社會(huì )救助全覆蓋。

【我們這么干】

——深入實(shí)施全民參保計劃。

——健全多層次養老服務(wù)體系,建成各類(lèi)養老機構156個(gè)、新增養老床位6400張。

——落實(shí)“房住不炒”要求,逐步形成以公租房、共有產(chǎn)權房、政策性租賃住房為主的住房保障體系,年內建設和籌集保障性住房2萬(wàn)套。

——繼續完善“1+N”社會(huì )救助體系,做好困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶工作。

關(guān)鍵詞

提升公共衛生服務(wù)能力

——健全重大疫情應急響應和救治機制,加強專(zhuān)業(yè)化衛生應急隊伍建設,縣級綜合醫院建設感染性疾病科。

——實(shí)施公共衛生服務(wù)能力改善行動(dòng),全面加強公共衛生機構基礎設施建設和設備配備,公共衛生服務(wù)能力和重大疾病防控能力顯著(zhù)提升。

——實(shí)施強基創(chuàng )優(yōu)提升行動(dòng),區縣級醫療機構、鄉鎮衛生院(社區衛生服務(wù)中心)、村衛生室(社區衛生服務(wù)站)基礎設施建設和設備配備全面達標。

——加快推進(jìn)市兒童醫院經(jīng)開(kāi)院區、市紅會(huì )醫院高鐵新城院區等衛生健康領(lǐng)域10大重點(diǎn)項目建設。

【我們這么干】

——完成西安市公共衛生中心建設。

——開(kāi)工建設紅會(huì )醫院高鐵新城院區、兒童醫院經(jīng)開(kāi)院區、市中醫醫院南院區、西安第八醫院新院區、西安市疾病預防控制中心新址等項目。

——建成68個(gè)預防接種門(mén)診,實(shí)現7個(gè)遠郊區縣縣域醫共體全覆蓋。

——落實(shí)國家藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作,增加32個(gè)集中采購品種,降低群眾醫藥費用。

——完善重大疫情防控救治體系,加強農村、社區等基層防控能力建設,優(yōu)化各級公共衛生機構職能,廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。

——推進(jìn)藥品集中采購使用、分組付費、基金監管3項國家級試點(diǎn),探索構建“價(jià)值醫?!斌w系。

關(guān)鍵詞

打造市域社會(huì )治理“西安樣板”

——開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化城市試點(diǎn),實(shí)施《推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化城市試點(diǎn)三年行動(dòng)方案》,加強和創(chuàng )新社會(huì )治理體制機制、方式手段,提高社會(huì )治理現代化的能力水平,力爭在全國率先建成市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市,形成可復制、可推廣的“西安經(jīng)驗”。

——堅持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。

——加快城市大數據中心和智慧城市運行管理中心建設,打造智慧“城市大腦”。

——加快市級社會(huì )治理綜合指揮信息平臺和統一標準地址庫建設,推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,打造“全科網(wǎng)格”。

——加強安全生產(chǎn)和食品藥品監管,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅行動(dòng),消除重大安全事故隱患,鞏固掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成果,打造更高水平的“平安西安”。

【我們這么干】

——堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,切實(shí)把矛盾化解在基層。

——深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,構建打防管控一體的社會(huì )治安防控新格局。

——加強應急管理能力體系建設,健全道路交通、建筑施工、消防、食品藥品等領(lǐng)域安全防范管理機制,強化對寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監管,嚴防重特大事故發(fā)生,爭創(chuàng )國家安全發(fā)展示范城市。

——加強國防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設,做好退役軍人服務(wù)管理工作,爭創(chuàng )全國雙擁模范城“九連冠”。

——落實(shí)“七五”普法規劃,做好第七次人口普查,推進(jìn)民族、宗教、外事、氣象、地方志等工作,支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、慈善等事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞

深入實(shí)施鄉村振興戰略

——健全城鄉融合發(fā)展體制機制,全面落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,實(shí)施糧食生產(chǎn)綠色示范工程,加快推進(jìn)國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設,探索建立農業(yè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)。

——加大交通水利、農業(yè)農村、社會(huì )民生等領(lǐng)域投資力度,補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施短板。

——大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,扎實(shí)推動(dòng)以縣城為主要載體的新型城鎮化建設,持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,加快美麗鄉村建設。

【我們這么干】

——推動(dòng)“菜籃子”增產(chǎn)提質(zhì),穩定生豬生產(chǎn),加強糧食安全,保障重要農產(chǎn)品有效供給。

——大力培育鄉土人才,完善科技特派員制度,健全面向農戶(hù)的社會(huì )化服務(wù)體系。

——壯大農業(yè)發(fā)展力量,新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農場(chǎng)100個(gè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社300個(gè)。

——加強農產(chǎn)品品牌培育,爭創(chuàng )國家級名牌2個(gè)、省級名牌4個(gè)。

——大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,扎實(shí)推動(dòng)以縣城為主要載體的新型城鎮化建設,并和美麗宜居鄉村建設有機融合、相得益彰。

——抓好農村人居環(huán)境整治工作,推進(jìn)“百村示范、千村整治”,累計建成示范村400個(gè)以上。

——改造提升農村電網(wǎng),完善城鄉基礎設施一體化建設和管護機制。

——總結推廣鄠邑、長(cháng)安、閻良、藍田“四好農村路”經(jīng)驗,爭創(chuàng )全國示范。

——加強村規民約建設,培育文明新鄉風(fēng)。


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